第一章 社会工作专业服务的项目化

随着我国社会经济的发展和改革开放的深入，人们在日常生活中遭遇的社会问题越来越多元和复杂，使政府原有的社会治理和公共服务模式面临诸多挑战。在这样的背景下，项目管理逐渐成为政府运用社会资源应对特定社会问题的主导机制（民政部社会工作研究中心，2013）。作为公共服务重要载体的社会工作目前在我国也正在经历相应的转变：由原先在机构内开展单个服务类别或设置专业岗位逐步转向政府购买的综合性社会工作服务项目（马骏达，2015；李迎生，2016）。这样，无论专业服务的开展还是成效的考核，以及专业人才的培养，都需要始终围绕服务项目。服务项目也就成为我国社会工作专业服务开展的重要凭借和运作方式，对它把握的好坏将直接影响我国社会工作职业化和专业化发展的进程（“大爱之行”全国项目办公室，2016）。因此，如何从服务项目的角度重新理解社会工作专业服务的安排，规划与设计专业、科学的社会工作专业服务项目，就成为每个社会工作者在专业服务中首先需要面对的难题。